输变电工程EPC项目风险管理探讨

  在输变电工程建设中,采用 EPC工程总承包管理模式,可以保证总承包全过程中相关各方的信息得到有效的传递,能够对各方的行为进行有效的引导,从而确保整体目标的协调一致。但是在输变电工程EPC工程总承包管理中会面临很多风险,为了对风险进行有效的规避和防控,必须加强风险控制管理,基于此,文章主阐述了输变电工程EPC工程总承包风险控制管理的相关内容。 
  关键词输变电工程;EPC;风险管理 
  1输变电工程EPC项目风险特点 
  EPC工程项目管理即为以总价合同方式对工程项目的设计、采购、施工实施总承包,在这种承包模式下,施工总承包商对供需项目的费用、质量、安全、进度负全部责任。此类模式适用于工程项目规模较大,工期相对较长,业主方不具备对施工工程技术、质量、安全的过程管理能力。输变电工程EPC项目具有以下几个特点 
  (1)风险多样性和复杂性。输变电工程EPC总承包必须面对设计、采购、施工安装和试运行服务全过程的风险,因此其所需处理的风险比设计或者施工的单向承包复杂多样,风险大很多,并且此类风险管理所涉及的利益相关者众多,关系也更为复杂。 
  (2)风险具有全局性。输变电工程EPC项目风险遍及工程项目的整个生命周期,而不仅仅发生在实施设计或者执行阶段;并且风险将影响工程项目的全局,而不是项目的局部,或者项目的某一段时间、某一个方面。尤其需注意的是,各个阶段的风险具有很大的关联性,而不是各阶段或各个过程分割开来的项目风险的简单组合。因此,在看待输变电工程EPC项目风险时,应从全局的观点出发进行全局性的综合分析,而不是把各阶段或各个过程分割开来,单独进行风险分析。 
  (3)风险具有差异性。尤其是一些大型的国际输变电工程EPC项目,可能涉及多个国家或地区,并且项目所在国的地理位置、社会制度、风俗习惯、自然条件、法律法规等都有差异,再加上工程项目本身的性质、规模、求不同,施工条件、施工组织、施工方法也各有特色,因此,在对海外输变电工程EPC项目风险进行分析时,必须在立足差异的基础上实事求是进行分析。 
  2输变电工程EPC总承包项目主风险分析 
  (1)组织风险。输变电工程EPC总承包项目的组织风险主体现在项目的组织机构以及整个工程中人员的不稳定性,这些风险都归于组织的风险。 
  (2)管理因素。输变电工程EPC总承包项目的管理风险主在于管理层的综合素质水平以及管理人员管理的能力,对于施工质量的监督,与甲方的沟通、施工的进度等方面的管理,各个方面的协调工作是否到位。 
  (3)经济风险。物价的波动、甲方不具备支付的能力、经济不景气、投资的方向与开始投资的方向相悖时,使得整个工程的造价增高,这些方面都属于经济风险的范畴。其中,比较重的是材料涨价风险。由于输变电工程总承包项目规模大、周期长,所用到的材料价格波动大,尤其是水泥、钢材等。这些材料价格的波动会在很大程度上对工程成本有威胁。如果涨价风险比预期风险还严重,那么资金压力就需总承包方承担。 
  (4)设计风险。输变电工程EPC总承包项目的设计风险主表现为以下几点设计人员选取的规范或标准不适合;设计的时候没有对现场的环境和工程成本问题周全考虑;工程实施前期规定与相关资料没有熟悉完整造成设计方案存在问题,增加了签证变更的费用;设计的进度和实际进度求出现了不符。 
  (5)进度风险。输变电工程EPC总承包项目工期紧,是在施工时间上有拖延业主不但会对其罚款,额外的管理费、施工单位的补偿费还会在一定程度上增加。输变电工程EPC总承包工程施工较为复杂,施工过程中有很多不确定的风险因素,这些对于进度都有直接影响,其主有厂家不能及时供应材料造成设计拖期风险、各参建单位协调沟通不积极、环境条件差、不可抗力等,这些都会使工程工期延误; 
  3输变电工程EPC总承包项目风险管理对策 
  3.1做好风险评估 
  输变电工程EPC总承包项目需前做好风险评估工作,尽量保证在工程投标阶段进行风险评估,避免资金浪费,还能够达到风险的合理控制。首先,一些有经验的承包商会前做好项目的勘察工作,了解工程环境,做到资料的整合。其次,做好市场调研,建立投标报价体系。对市场开展调研,具体工作内容包括自然条件、价格、相关法律法规等基础性的资料,这对于费用的计算和风险的评估是非常重的。建立完善的投标报价体系。这方面涵盖的主内容有报价方法、成本构成、费用计算、报价决策等。此外,承包商在正式施工阶段,需定期到施工现场,了解工程的潜在风险,并及时控制,对于工程中会出现风险的地方,需前做好预防措施,签约时甲乙双方相互沟通,承包商也能够对合同中的风险进行适当的修改。 
  3.2选择合适的分包商,加强分包招标管理 
  由于需考虑沟通和管理方面的问题,通常人们都会选择国内信誉度高的分包商和供货商。在进行选择的时候,不仅仅对分包商在国内的业绩多多关注,还应该重点对其施工经验进行考察。工程经验丰富的分包商对于各项工程的标准都比较熟悉,在调研、投标、勘察、验收、试运行方面能够为工程节省资源和成本,甚至还可让分包商帮忙分担一些任务量,比如需报审批的施工方案、质量保证措施等。 
  此外,还加强分包招标管理和合同风险管理工作。对工程划分标段,并明确具体的各标段的责任,同时还做好相互之间的配合,各分包单位之间一定做好配合工作。招标的时候,一定采取最科学的方法对招标文件编制,将审核合同条款工作作为重中之重,合同条款必须严谨、完善,具有一定的可操作性。 
  3.3制定详细的采购计划 
  施工过程中所需采购的材料和设备主由总承包方负责,在工程施工之前就应该协调设计人员立足于工程的实际条件制定出详细的采购计划。采购人员还对于市场的行情了如指掌,采购计划不但满足设计与施工的具体需求,还尽可能的以减少成本。 
  3.4做好设计和施工风险管理 
  承包商在设计时,充分发挥EPC 建设模式下,设计和施工同为一经济利益体的优势,强化设计单位责任,最大限度高设计效率和效益,设计出优质产品。设计方案确定后,应当尽早做准备,做好”三通一平等”施工条件。在实际施工过程中,承包商需做好现场的管理工作,保证施工进度,对材料以及设备情况重点检查,有问题或是存在安全隐患的材料一律不用。 
  3.6风险转移,降低承包商风险 
  所谓风险转移主包括两个方面的转移,即保险型转移和非保险型的转移。保险型转移指的是依靠保险公司来进行风险的承担,非保险型转移则不同,其主的方式是向业主求助,获得一定的索赔资金,这也是减轻承包商经济负担的方法。例如,由于业主的某种原因而导致了工程风险或者是安全事故的产生,这个时候,承包商就有足够的立场与业主沟通,获得适当的赔偿,或是求施工周期延长等等。还有一些承包商采取分包合同的方式,各个分包商也履行合同管理的职责,如此一来,分包商也应承担相当一部分的风险。另外,风险还包括了货物运输风险,这时候承包商可以与运输公司进行协调,使运输公司承担一定的风险。 
  结论 
  对于总承包商的管理水平来说,承担EPC总承包项目是巨大的一个挑战,可谓是机遇和风险并存。在输变电工程 EPC项目中,承包商一定对项目中的各项风险因素进行全面的分析,并在此基础上制定出科学合理的对策来规避、减轻、预防项目风险,并且还应完善管理体制,在竞争激烈的市场中谋求发展。 
  参考文献 
  1郭丽.浅析EPC工程项目合同管理J经济师,212(3). 
  2刘羽佳.浅谈EPC工程总承包管理模式J中小企业管理与科技,212(1). 
  3刘晓瑞.国外电站工程EPC总承包项目的风险及其控制策略探析J.中国外资,214(1).